Contraloría - Dictamen N° 57130 2007

Dictamen 57130 de 2007. La CGR se abstiene de dar curso a resolución de la Dirección de Arquitectura, Región Metropolitana, que aprueba trato directo para proyecto Museo de la Memoria. La consultoría debió adjudicarse a la persona jurídica y no al arquitecto directamente. No procede incluir supervisión de obra en contrato de diseño.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Arquitectura, Región Metropolitana
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba convenio de trato directo para proyecto "Museo de la Memoria".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución que aprueba convenio de trato directo derivado de concurso de anteproyecto preliminar "Centro Matucana Edificación Pública Quinta Normal".

III. MARCO NORMATIVO

• ORD. N° 770, de 2007, del Ministerio de Obras Públicas

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la resolución que aprueba convenio de trato directo considerando la adjudicación a persona natural en lugar de jurídica y la inclusión de labores de supervisión no contempladas.
• Argumentación CGR:
  • La adjudicación debió realizarse a la persona jurídica constituida por el arquitecto, conforme a lo dispuesto en ORD. N° 770, de 2007, del Ministerio de Obras Públicas.
  • No procede incluir labores de supervisión de obra en un contrato cuyo objeto es el diseño del proyecto, dividiendo la consultoría en dos etapas.
  • El financiamiento de las labores debe ser imputado correctamente, considerando el convenio mandato entre la Dirección General de Obras Públicas y la Dirección de Arquitectura.
• Principios interpretativos: Legalidad...