Contraloría - Dictamen N° 57660 2007

Dictamen 57660 de 2007. Se pronuncia sobre la legalidad del procedimiento adoptado por el Servicio de Salud para dirimir empates en la asignación por desempeño de la ley 19490, aplicando criterio de antigüedad ante la imposibilidad de medir atrasos de manera uniforme, conforme al DFL 29/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria del Complejo Asistencial "Dr. Sótero del Río"
• Materia: Procedimiento de desempate para asignación de la ley 19490.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del procedimiento adoptado por el Servicio de Salud para dirimir los empates para efectos de la ley N° 19.490, ante la aplicación directa del factor "antigüedad".
• Hechos relevantes: El Servicio no consideró los atrasos registrados al aplicar los criterios de desempate, debido a que no todos los funcionarios tienen el mismo sistema de control horario.
• Documentación asociada: Oficio N° 2.561 y Ordinario N° 2.330, ambos de 2007, del Complejo Asistencial "Dr. Sótero del Río".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.490, artículo 1; Ley N° 19.937; Ley N° 18.834; DL N° 2.763, de 1979; DL N° 249, de 1973.
• Reglamentos: Decreto N° 117, de 1997, del Ministerio de Salud, artículo 4; Decreto N° 51, de 2005, del Ministerio de Salud; DFL 29/2004.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el procedimiento adoptado por el servicio para dirimir los desempates para efectos de la ley N° 19.490, se encuentra ajustado a derecho.
• Argumentación CGR: Un criterio de desempate sólo puede ...