Contraloría - Dictamen N° 59230 2007

Dictamen 59230 de 2007. Se determina que contratados a honorarios no son funcionarios públicos y no gozan de la protección de la ley 20205. El término anticipado de su contrato no requiere toma de razón, conforme a la resolución 520/96 CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Alberto Uribe Bascur
• Materia: Protección al denunciante de irregularidades y término anticipado de contrato a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el Ministerio de Obras Públicas por no otorgar la protección contemplada en la ley N° 20.205, tras denuncia de irregularidades. Se comunicó el término anticipado de su contrato a honorarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.834, artículo 11, inciso final; N° 18.883.
• DFL: 29/2004 HACIENDA.
• Resolución: 520/96 de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la ley N° 20.205, sobre protección al funcionario denunciante, se aplica a personas contratadas a honorarios.
• Argumentación CGR: La ley N° 20.205 beneficia a funcionarios públicos regidos por los estatutos administrativos. Los contratados a honorarios se rigen por su contrato, conforme al artículo 11 de la ley N° 18.834.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 47.066 de 2000 y 38.989 de 2002.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Los contratados a honorarios no gozan de los derechos de la ley N° 20.205, al no ser funcionarios públicos.
• Criterios establecidos: El término anticipado del c...