Contraloría - Dictamen N° 1132 2008

Dictamen 1132 de 2008, Contraloría rechaza refrendar pagarés de la Universidad de Los Lagos con BCI por Ley 20044. Las prórrogas y condiciones impuestas al crédito exceden el plazo legal de 20 años y contravienen las bases de la licitación pública, afectando la autonomía universitaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Los Lagos
• Materia: Refrendación de pagarés suscritos con el Banco de Crédito e Inversiones (BCI) en el marco de la ley 20044.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) debe pronunciarse sobre la refrendación de pagarés emitidos por la Universidad de Los Lagos (ULagos) al BCI para reestructurar sus pasivos financieros según lo dispuesto en la ley 20044.
• Hechos relevantes: Los pagarés contienen cláusulas que facultan irrevocablemente al Banco a conceder prórrogas y fijar nuevas condiciones, tasas de interés y fechas de vencimiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley 20044, artículo 1°, incisos 2 y final.
• Ley: Ley 18010, artículo 10.
• Resolución: Resolución 520/96 de la CGR, artículo 3°, numeral 5; artículo 2°, numeral 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las condiciones estipuladas en los pagarés se ajustan a las disposiciones de la ley 20044 y a las bases de la licitación pública.
• Argumentación CGR: Las cláusulas que permiten al Banco modificar las condiciones del crédito son incompatibles con el plazo máximo de 20 años establecido en la ley 20044 y con el principio de la propuesta pública, donde las condiciones d...