Contraloría - Dictamen N° 1438 2008

Dictamen 1438 de 2008, Contraloría General se abstiene de aprobar Dto. 719/2007 del MOP, que modifica contrato de concesión Embalse Convento Viejo, por exceder materias de convenio complementario, incumplimiento del artículo 69 del Dto. 956/97, indeterminación en actualización de valores y falta de respaldo de cantidades de obra.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Observaciones al decreto que aprueba convenio complementario de contrato de concesión de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 719 de 2007 del Ministerio de Obras Públicas que aprueba convenio complementario N° 2 que modifica el contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada "Embalse Convento Viejo II Etapa, VI Región".

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 69, números 4 y 7, del decreto N° 956 de 1997 del Ministerio de Obras Públicas, reglamento de la Ley de Concesiones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la aprobación del convenio complementario N° 2 que modifica el contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada "Embalse Convento Viejo II Etapa, VI Región", a través del decreto N° 719 de 2007 del Ministerio de Obras Públicas.
• Argumentación CGR:
  • El punto 6.3 del convenio complementario excede las materias propias de un convenio complementario al señalar que las inversiones materia del mismo no se contabilizarán para los efectos de los porcentajes establecidos en el artículo 1.12.7.1 de las bases de licitación.
  • La Cartera Ministerial omitió dar cumplimiento opo...