Contraloría - Dictamen N° 2136 2008

Dictamen 2136 de 2008. Se pronuncia sobre denuncia de J.C., docente de la Municipalidad de La Cisterna, respecto al pago de remuneraciones y hostigamiento laboral. Contraloría determina que solo corresponde el pago por 30 horas semanales a partir de marzo de 2007, según decreto N° 469 de 1994.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juana Nilsa Eliana Cerda Cea, profesional de la educación, dependiente de la Municipalidad de La Cisterna.
• Materia: Pago de remuneraciones y hostigamiento laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por no pago de la totalidad de la carga horaria (44 horas) a partir de marzo de 2007, remuneración inferior a 2006, descuento por asignación en condiciones difíciles, y hostigamiento laboral.
• Hechos relevantes:
  • Decreto N° 469, de 1994: Ingreso a la dotación docente con 30 horas semanales.
  • Decreto N° 114, de 2006: Contratación por 14 horas adicionales entre el 1 de marzo de 2006 y el 28 de febrero de 2007.
  • Decretos N° 3.580 y N° 447, ambos de 2006: Contemplación de 30 horas titulares para el año 2007.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.070, artículo 72, letra c).
• Reglamentos: DFL 1/96 Educa.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del pago de remuneraciones por 44 horas semanales y la legalidad de los descuentos, así como la existencia de hostigamiento laboral.
• Argumentación CGR: Ausencia de decreto alcaldicio que acredite la jornada de 44 horas posterior al 28 de febrero de 2007. El contrato dispuesto por el decreto N° 114 de 2006 expiró por...