Contraloría - Dictamen N° 2920 2008

Dictamen 2920 de 2008, Contraloría General de la República, se abstiene de aprobar resolución del INDAP sobre licitación pública para consultoría. Se detectan omisiones en la evaluación económica de las ofertas y requisitos de garantías, contraviniendo la ley 19886 y el Dto. 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases de licitación pública para estudio de satisfacción de usuarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución 266 de 2007 del INDAP que aprueba las bases administrativas y técnicas para la licitación pública de servicios de consultoría para el "Estudio de Satisfacción de los Usuarios de los Programas de INDAP".

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley 19886.
• Reglamentos: Decreto 250/2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases administrativas y técnicas de la licitación pública.
• Argumentación CGR: Las bases administrativas no contemplan el análisis de los aspectos económicos de las propuestas, exigido por los artículos 37 y 38 del Decreto 250/2004. La garantía de seriedad de la oferta no se ajusta al artículo 31 del mismo decreto. La referencia a la garantía por el fiel y oportuno cumplimiento contraviene el artículo 68 del Decreto 250/2004.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso a la resolución 266 de 2007 del INDAP.
• Criterios establecidos: Las bases de licitación deben incluir el análisis económico ...