Contraloría - Dictamen N° 298 2008

Dictamen 298 de 2008. La CGR devuelve resolución de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) por irregularidades en licitación de servicios de vigilancia. Se omite exigencia de certificado de experiencia, vulnerando la ley 19.886 y el principio de igualdad de oferentes. Se instruye pago por servicios ya ejecutados para evitar enriquecimiento sin causa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC)
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato de servicios de vigilancia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Licitación pública para la contratación de servicios de vigilancia adjudicada a la empresa EMFLO y Cía. Ltda.
• Hechos relevantes: La empresa EMFLO y Cía. Ltda. no presentó certificado de experiencia en la apertura electrónica de antecedentes. No fue declarada fuera de bases.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículos 9 y 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución que aprueba el contrato adjudicado a EMFLO y Cía. Ltda. en el proceso de licitación.
• Argumentación CGR: La omisión del certificado de experiencia contraviene las bases de la licitación y el artículo 9° de la ley 19.886. La Comisión de Apertura favoreció a EMFLO y Cía. Ltda. al considerar antecedentes de contratos anteriores, vulnerando el principio de igualdad de los oferentes.
• Principios interpretativos: Principio de estricta sujeción a las bases de licitación y principio de igualdad de los oferentes.

V. PRONUNCIAMIENTO

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