Contraloría - Dictamen N° 3057 2008

Dictamen N° 3.057 de 2008. Se pronuncia sobre la aplicación del silencio administrativo positivo en impugnaciones contra decisiones administrativas en el contexto del DL 2695/79. Reitera que la representación convencional debe ser expresa y analiza los requisitos para la regularización de la posesión de bienes raíces.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asesor de personas que utilizan el procedimiento del DL 2695/79.
• Materia: Aplicación del silencio administrativo positivo, representación convencional y regularización de posesión de pequeña propiedad raíz.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre diversas materias relativas a la aplicación del DL 2695/79.
• Hechos relevantes: Denegación de regularización y apelaciones no resueltas en plazos legales. Consulta sobre notificación al asesor y regularidad de la resolución exenta N° 1.385 de 2006.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19880: Artículo 64.
• DL 2695/79: Artículos 1, 2, 3, 4, 10, 11, 40 y 42 letra d).
• Dto 127/2004 Binac: Artículo 29.
• *DFL 458/74 Vivie

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Aplicación del silencio administrativo positivo a impugnaciones, validez de la representación convencional en el procedimiento de regularización y cumplimiento de requisitos para la regularización.
• Argumentación CGR:
  • El silencio administrativo positivo no se aplica a impugnaciones, sino a la solicitud que origina el procedimiento.
  • La representación convencional debe ser expresa, no se presume por la sola celebración de contratos de asesoría.
  • Los solicitantes...