Contraloría - Dictamen N° 3231 2008

Dictamen 3231/2008 CGR objeta resolución del Servicio de Registro Civil que aprueba contrato con Tata Consultancy Services por irregularidades en la evaluación de ofertas (Ley 19.886, art. 10; Dto. 250/2004, arts. 37, 38 y 41). Se vulnera el principio de estricta sujeción a las bases y la transparencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Registro Civil e Identificación
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato de prestación de servicios para proyecto de integración tecnológica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 603, de 2007, del Servicio de Registro Civil e Identificación, que aprueba el contrato de prestación de servicios con la empresa Tata Consultancy Services BPO Chile S.A., en el marco de la ley N° 19.886.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) detecta irregularidades en el proceso de evaluación de las ofertas técnicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 10.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 37 (incisos segundo y tercero), 38 y 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución que aprueba el contrato de prestación de servicios se ajusta a derecho, considerando las bases de la licitación y la normativa aplicable.
• Argumentación CGR: La CGR observa que la evaluación de las ofertas técnicas se realizó mediante "matrices de evaluación" que consideraron subfactores y rubros no especificad...