Contraloría - Dictamen N° 3417 2008

El Dictamen 3417 de 2008 de la Contraloría General devuelve resolución de INDAP que aprueba trato directo con el Instituto de Educación Rural para capacitación. Si bien se acredita experiencia, no se justifica la preferencia sobre otros proveedores, infringiendo la Ley 19886 y el Decreto 250/2004 de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
• Materia: Observaciones a la contratación directa para capacitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 263 de 2007 del INDAP que aprueba el contrato de prestación de servicios de capacitación con el Instituto de Educación Rural bajo la modalidad de trato directo.
• Hechos relevantes: La CGR se abstuvo de dar curso a la resolución debido a la falta de justificación para la contratación directa, devolviendo el acto administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 8°, letra g).
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 10°, numeral 7, letra f).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Justificación de la contratación directa del Instituto de Educación Rural para servicios de capacitación.
• Argumentación CGR: Aunque se acredita la experiencia del Instituto de Educación Rural, no se justifican las razones por las cuales INDAP estima que no existen otros proveedores que puedan otorgar la seguridad y confianza que se atribuye a la institución contratada.
• Principios interpretativos: Principio de igualdad de los oferentes en la contratación pública.
• Jurisprudencia administrativa: ...