Contraloría - Dictamen N° 4115 2008

Dictamen 4115 de 2008. Rector Universidad de Chile. Descuentos a funcionarios por asociaciones. Art. 96 Ley 18834. Los descuentos autorizados por ley no están afectos a límites, pero al renunciar a la asociación, los descuentos se transforman en voluntarios y sujetos al límite del 15%.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria de la Universidad de Chile (NIC Chile, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas)
• Materia: Límite de descuentos en remuneraciones por créditos solicitados a través de asociación de funcionarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Descuentos contraídos con Coopeuch a través de la Asociación de Empleados de la Universidad de Chile, que la funcionaria considera exceden los límites legales.
• Hechos relevantes: La funcionaria renunció a la Asociación y revocó la autorización de descuentos, pero estos continuaron.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.834, artículo 96, inciso 1 (Estatuto Administrativo); Ley 19.296, artículo 45 (Asociaciones de Funcionarios).
• Reglamentos: DFL N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los descuentos a la funcionaria, tras su renuncia a la asociación, están sujetos al límite del 15% establecido en el artículo 96 del Estatuto Administrativo.
• Argumentación CGR: Distingue tres tipos de descuentos: legales, autorizados por ley y voluntarios. Los descuentos a favor de asociaciones de funcionarios, autorizados por el artículo 45 de la ley 19.296, no están sujetos al límite del 15%. Sin embargo, al ren...