Contraloría - Dictamen N° 4154 2008

Dictamen 4154 de 2008. El SAG no puede limitar el ejercicio de la profesión de médico veterinario mediante resoluciones exentas que establecen un sistema de acreditación para la adquisición, manipulación y uso de vacunas, ya que restringe el derecho constitucional al libre ejercicio profesional.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional Servicio Agrícola y Ganadero
• Materia: Limitaciones al ejercicio de la profesión de médico veterinario por parte del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cumplimiento del dictamen N° 43.221 de 2007, que se pronuncia sobre la acreditación de médicos veterinarios para la adquisición, manipulación, uso e inoculación de vacunas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 16 (libertad de trabajo y libre elección del mismo).
• Leyes: Ley N° 18.755, artículo 3, letras d) y e) (facultades del SAG).
• Resoluciones: Resoluciones Exentas N° 3.114 de 1998, N° 3.678 y N° 5.576, ambas de 2004, del SAG.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el sistema de acreditación de médicos veterinarios establecido por el SAG, como requisito para acceder a la adquisición, manipulación, uso e inoculación de vacunas, constituye una limitación al libre ejercicio profesional.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) determina que la regulación de las profesiones que requieren título o grado académico es materia de ley. El SAG no está facultado para establecer requisitos o exigencias especiales para el desarrollo de activi...