Contraloría - Dictamen N° 4302 2008

Dictamen 4302 de 2008. La CGR determina que la autoridad sanitaria puede fijar turnos de atención en farmacias, incluso 24 horas, para garantizar el acceso a medicamentos. Esto no vulnera la libertad económica, siempre que no haya discriminación arbitraria y se justifique la medida.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Magallanes y Antártica Chilena
• Materia: Atribuciones de la autoridad sanitaria para fijar turnos de atención en farmacias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La División de Auditoría Administrativa informa sobre la modificación de turnos de farmacias en Puerto Natales, solicitando verificación de la legalidad de la medida.
• Hechos relevantes: La SEREMI de Magallanes modificó el horario de turnos de farmacias en Puerto Natales mediante la resolución exenta N° 3.085, de 20 de septiembre de 2007, reduciéndolo hasta las 24:00 horas. La Contraloría Regional solicita un pronunciamiento jurídico antes de emitir un informe de control externo.
• Documentación asociada: Oficio N° 43.814 de la División de Auditoría Administrativa y oficio N° 1.226 del SEREMI de Magallanes.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 9 (derecho a la protección de la salud) y N° 21 (libertad para desarrollar actividades económicas).
• Leyes: Decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud; Ley N° 20.215 (modifica el artículo 2° de la ley N° 19.973).
• Reglamentos: Decreto N° 466, de 1984, del Ministerio de Salud (Reglamento de Farmacias, Droguerías, Almacenes Farmacéuticos, Botiquines y ...