Contraloría - Dictamen N° 842 2008

Dictamen 842 de 2008. Fundación COANIL consulta sobre régimen laboral de docentes en escuelas concesionadas por Municipalidades. CGR determina que se rigen por el Título IV de la Ley 19.070, relativo a contratos en el sector particular, conforme al artículo 78 de esa ley.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fundación COANIL
• Materia: Régimen laboral aplicable a docentes de escuelas concesionadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Determinación del régimen laboral de los profesionales de la educación que se desempeñan en las Escuelas Diferenciales F-840 y F-296, entregadas en concesión por las Municipalidades de Quinta Normal y Estación Central a la Fundación COANIL.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley 19070, Título IV, artículo 78.
• Reglamentos: DFL 1/96, DFL 1/2002.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los profesionales de la educación que laboran en establecimientos educacionales entregados en concesión a una entidad distinta de una Municipalidad o Corporación Municipal se rigen por el Título IV de la Ley 19.070.
• Argumentación CGR: Una vez efectuada la entrega en concesión de un establecimiento educacional a un ente distinto de una Municipalidad o Corporación Municipal, los profesionales de la educación que se desempeñen en ese plantel educacional, pasan, necesariamente, a regirse por las normas del Título IV de la ley 19070.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 4.556 de 1996, 1.437 de 2007 y 691 de 1992.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Las relaciones l...