Dictamen N° 865 de 2008. Fundación Pumalín consulta sobre estudio de preinversión para la conexión vial Puerto Montt-Chaitén (Ruta 7). CGR señala que el proceso se ha desarrollado conforme a las bases de licitación, pero advierte que los actos administrativos futuros deberán someterse a examen de juridicidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fundación Pumalín
• Materia: Estudio de preinversión para la conexión vial Puerto Montt-Chaitén.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de antecedentes sobre el estudio de preinversión de la obra "Construcción Mejoramiento Conexión Vial Puerto Montt-Chaitén, X Región de Los Lagos", específicamente sobre el tramo Hornopirén y Caleta Gonzalo, ubicado dentro del Parque Pumalín.
• Hechos relevantes: La Dirección de Vialidad contrató a la empresa consultora R&Q Ingeniería S.A. en 2005 para realizar el estudio. El Informe Preliminar concluyó que la mejor alternativa era la conectividad terrestre. Debido al elevado costo, se encargaron dos nuevos informes: uno a la misma consultora para reevaluar la cotización y otro al Cuerpo Militar del Trabajo para un presupuesto.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 850/97 (MOP): Artículos 15 y 18.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Ministerio de Obras Públicas está habilitado para decidir sobre la ejecución del proyecto en base a un informe preliminar y si se han cumplido los acuerdos suscritos con la Fundación Pumalín.
• Argumentación CGR: El Ministerio de Obras Públicas, a través de la Dirección de Planeamiento, desarrolla las políticas y planes de in...