Contraloría - Dictamen N° 5438 2008

Dictamen 5438 de 2008. Contraloría devuelve decreto MOP que autoriza Convenio Ad-Referéndum de Servidumbre. Ni DL 2186/78 ni DFL 850/97 facultan al MOP para constituir servidumbres perpetuas mediante convenios ad-referéndum en obras públicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Validez de convenio ad-referéndum para constitución de servidumbre en proyecto de colector de aguas lluvias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto del Ministerio de Obras Públicas (MOP) que autoriza Convenio Ad-Referéndum de Servidumbre y aprueba plano y cuadro de servidumbre en relación al Lote N°1 del Proyecto "Construcción Colector de Aguas Lluvias Estero Lobos Poniente, Comuna de Puerto Montt".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 2186, de 1978, artículo 11; DFL N° 850, de 1997, artículo 101.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el MOP está facultado para utilizar convenios ad-referéndum, según el artículo 11 del DL 2186/78, para constituir servidumbres perpetuas destinadas a la ejecución de obras públicas.
• Argumentación CGR: Ni el DL 2186/78 ni el DFL 850/97 autorizan al MOP a utilizar el mecanismo de convenios ad-referéndum para constituir servidumbres perpetuas.
• El DFL 850/97 admite convenios directos entre partes para regular el pago de servidumbres legales derivadas del artículo 101, pero no para la constitución del gravamen mismo.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General de la Repúbli...