Contraloría - Dictamen N° 6484 2008

Dictamen 6484 de 2008 de CGR devuelve resolución del Hospital del Salvador por irregularidades en bases de licitación de insumos de vitrectomía. Infracciones a ley 19886 y su reglamento (dto 250/2004) por omisiones en plazos, exigencia de soporte papel y condiciones de comodato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital del Salvador
• Materia: Licitación pública para suministro de insumos de vitrectomía.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución 6.847 de 2007, que aprueba bases administrativas y técnicas para licitación.
• Hechos relevantes: Contraloría detecta irregularidades en las bases.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley 19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Reglamentos: Decreto 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la Ley 19.886).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases de licitación en relación con la Ley 19.886 y su reglamento.
• Argumentación CGR:
  • Incumplimiento del artículo 22 N° 3 del decreto 250/2004 al no consignar obligatoriamente los plazos de las etapas de la licitación en el pliego de condiciones.
  • Omisión de plazos para consultas, aclaraciones, presentación de propuestas y acto de apertura (artículos 8°, 10 y 16 de las bases).
  • Infracción al artículo 18 de la Ley 19.886 al exigir antecedentes en soporte papel.
  • Contravención al artículo 2° de la Ley 19.886 al disponer la entrega de bienes en comodato en un contrato de suministro.
  • Incumplimiento de los artículos 31 y 68 de...