Contraloría - Dictamen N° 6484 2008

Irregularidades en bases licitación suministro

Abstracto

Dictamen 6484 de 2008 de CGR devuelve resolución del Hospital del Salvador por irregularidades en bases de licitación de insumos de vitrectomía. Infracciones a ley 19886 y su reglamento (dto 250/2004) por omisiones en plazos, exigencia de soporte papel y condiciones de comodato.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Hospital del Salvador
  • Materia: Licitación pública para suministro de insumos de vitrectomía.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Resolución 6.847 de 2007, que aprueba bases administrativas y técnicas para licitación.
  • Hechos relevantes: Contraloría detecta irregularidades en las bases.

III. MARCO NORMATIVO

  • Ley: Ley 19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
  • Reglamentos: Decreto 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la Ley 19.886).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases de licitación en relación con la Ley 19.886 y su reglamento.
  • Argumentación CGR:
    • Incumplimiento del artículo 22 N° 3 del decreto 250/2004 al no consignar obligatoriamente los plazos de las etapas de la licitación en el pliego de condiciones.
    • Omisión de plazos para consultas, aclaraciones, presentación de propuestas y acto de apertura (artículos 8°, 10 y 16 de las bases).
    • Infracción al artículo 18 de la Ley 19.886 al exigir antecedentes en soporte papel.
    • Contravención al artículo 2° de la Ley 19.886 al disponer la entrega de bienes en comodato en un contrato de suministro.
    • Incumplimiento de los artículos 31 y 68 de...

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