Contraloría - Dictamen N° 7300 2008

Dictamen 7300, de 2008, instruye al Servicio de Salud Metropolitano Norte a ajustar bases de licitación para servicio de aseo, eliminando requisitos de experiencia restrictivos, detallando plazos, evitando exigencias indebidas a proveedores no inscritos y suprimiendo renovación automática no fundamentada, conforme a la Ley 19.886 y Dto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Norte (SSMN)
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases de licitación para servicio de aseo y limpieza.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de licitación pública para la contratación del "Servicio de Aseo y Limpieza Dirección SSMN y Hospital de Niños Roberto del Río".
• Hechos relevantes: Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de tomar razón de la resolución N° 1.476, de 2007, del Servicio de Salud Metropolitano Norte, por no ajustarse a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, art/4.
• Reglamentos: Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, arts/ 12, 14, 22 Num/3, 31, 38, 68 y 92.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las bases administrativas y especificaciones técnicas de la licitación.
• Argumentación CGR:
  • No es admisible limitar la participación de oferentes estableciendo requisitos de experiencia de 5 años general y 3 años en el sector salud, según art/4 de la Ley 19.886.
  • Deben indicarse los plazos de las diversas etapas de la licitación, conforme al art/22 Num/3 del Dto 250/2004....