Contraloría - Dictamen N° 7849 2008

Dictamen 7849 de 2008. División de Municipalidades. Concurso para cargo de Directora de escuela. Se ratifica dictamen anterior que instruyó invalidar concurso por no otorgar puntaje a docentes con experiencia rural, conforme Ley 19070. Nombramiento ilegal no genera derechos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Albadina San Martín Garrido
• Materia: Concurso para proveer cargo de Directora de escuela y puntaje a docentes con experiencia en escuelas rurales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 1442, de 2007, emitido por la Contraloría Regional de La Araucanía, que ratificó observaciones a decretos municipales sobre cese y nombramiento de docente.
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional observó los decretos N°s 1996 y 2403, de 2005, de la Municipalidad de Temuco, que aceptaban el cese voluntario de la docente y su nombramiento como Directora, respectivamente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.070, artículo 33, inciso segundo.
• Reglamentos: DFL 1/96 educa

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la no asignación de mayor puntaje a docentes con experiencia en escuelas rurales vicia el procedimiento concursal y si el nombramiento irregular genera derechos.
• Argumentación CGR: La CGR ratifica el dictamen recurrido, señalando que los factores del artículo 33, inciso segundo, de la Ley N° 19.070 son exigencias mínimas para las bases de todo concurso docente (aplica dictamen N° 34.436, de 2003).
• Principios interpretativos: Legalidad, obligatoried...