Contraloría - Dictamen N° 8901 2008

Dictamen 8901 de 2008 rechaza resolución de Gendarmería que aprueba convenio modificatorio del contrato de construcción por incluir ítem "Multicancha" como obra extraordinaria, dado que su deterioro fue causado por el contratista, aplicando dictamen 15322 de 1999.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Gendarmería
• Materia: Improcedencia de incluir obras de reparación por deterioro causado por el contratista como obras extraordinarias en contrato de construcción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N°1.169 de 2007, de la Dirección Nacional de Gendarmería, que aprueba convenio modificatorio del contrato "Construcción Obras Interconexión C.D.P. Santiago Sur, Santiago y Centro de Justicia".
• Hechos relevantes: Se pretende incluir el ítem "Multicancha" dentro de las obras extraordinarias.

III. MARCO NORMATIVO

• Aplica dictamen N° 15.322, de 1999.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la inclusión del ítem "Multicancha" como obra extraordinaria.
• Argumentación CGR: La ejecución de los trabajos de la multicancha no resultó necesaria como consecuencia de una insuficiencia o de nuevos requerimientos del proyecto, sino del deterioro producido por el tránsito de camiones, maquinaria y acopio de material por el contratista. Al tratarse de un recinto penitenciario con accesos controlados, el contratista debió prever y valorizar el deterioro que necesariamente ocasionaría al efectuar la obra.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica dictamen N° 15....