Contraloría - Dictamen N° 11190 2008

Dictamen 11.190 de 2008. CGR devuelve DFL N°s 39 de 2007 y 1 de 2008 del Ministerio de Hacienda por no ajustarse a derecho, excediendo la ley delegatoria 20.165 al otorgar a la Superintendencia de Bancos la fiscalización exclusiva.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Devolución de Decretos con Fuerza de Ley sobre beneficios a deudores de créditos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis de legalidad de los DFL N°s 39, de 2007 y 1 de 2008, del Ministerio de Hacienda.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.165 (ley delegatoria).
• Normativa especial: Ley N° 19.229 (administración de cartera de dominio fiscal por el Ministerio de Bienes Nacionales).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los DFL N°s 39, de 2007 y 1 de 2008, del Ministerio de Hacienda, se ajustan a la ley delegatoria N° 20.165.
• Argumentación CGR:
  • El artículo 10° del DFL N° 39, de 2007, excede la ley delegatoria N° 20.165 al otorgar a la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras la fiscalización exclusiva de sus disposiciones.
  • El numeral 15 del artículo 1° del DFL N° 39, de 2007, contiene una referencia incorrecta al inciso final, debiendo referirse al inciso cuarto.
  • Se omitió señalar que el DFL N° 39, de 2007, también regula la situación de los deudores hipotecarios que conforman la cartera de dominio fiscal administrada por el Ministerio de Bienes Nacionales conforme a la ley N° 19.229, situación contemplada en la...