Contraloría - Dictamen N° 12075 2008

Dictamen 12075 de 2008. Gendarmería. Se pronuncia sobre la legalidad de concurso interno de promoción. Devuelve resoluciones por incumplimiento de requisito de título profesional (DFL 9/90). Asignación profesional es compatible con cargo no profesional (DL 479/74). Actos rigen futuro (art. 16 Ley 18834).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionarios de Gendarmería de Chile
• Materia: Concurso interno de promoción de funcionarios y asignación profesional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Irregularidades en concurso de promoción de funcionarios de Gendarmería de Chile.
• Hechos relevantes: Determinación de puntajes en subfactores del factor "experiencia calificada". Evaluación de factores de "capacitación pertinente" y "aptitud para el cargo". Ingreso de técnicos y administrativos a la planta profesional en grados superiores al grado 16 E.U.S.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834 (artículos 16 inc. 1, 53 inc. 3 y 53 lt c), Ley N° 19.699
• Reglamentos: D.F.L. N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda, Decreto N° 69 de 2004 del Ministerio de Hacienda (artículo 37 par. 2)
• Normativa especial: D.L. N° 479 de 1974, D.F.L. N° 9 de 1990 del Ministerio de Justicia (artículo 1° lt b)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del concurso interno de promoción y el cumplimiento de los requisitos para acceder a la asignación profesional.
• Argumentación CGR:
  • La aplicación de los factores en los concursos públicos se debe efectuar en igualdad de condiciones y conforme a procedimientos técnicos y objetivos.
  • No exi...