Contraloría - Dictamen N° 14396 2008

Dictamen 14396 de 2008. La CGR establece que no existe impedimento legal para contratar a honorarios a personas con salud declarada irrecuperable en municipios, diferenciando de los requisitos para cargos de planta o contrata. Reconsidera jurisprudencia anterior y se basa en la libertad de trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de Maipú
• Materia: Procedencia de contratación a honorarios de personas con salud irrecuperable.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revisión de criterio jurisprudencial que impide la contratación a honorarios de personas con salud declarada irrecuperable.
• Hechos relevantes: Se ha extendido el requisito del artículo 10, letra c), de la ley N° 18.883 a las contrataciones a honorarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 16.
• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 1, 4, 10, 112, 144, 147, 148 y 149; Ley N° 18.834, artículos 11, 12, 113, 146, 150, 151 y 152; DFL 29/2004 del Ministerio de Hacienda.
• Reglamentos: Decreto 100/2005.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede que un municipio contrate a honorarios a personas cuya salud ha sido declarada irrecuperable?
• Argumentación CGR: La legislación no establece requisitos de salud para contratos a honorarios, a diferencia de los cargos municipales (artículo 10, letra c), ley N° 18.883). Los contratados a honorarios no se rigen por el Estatuto Administrativo (artículo 4, inciso 3, ley N° 18.883). El artículo 112 de la ley N° 18.883 se refiere solo a la reincorporación a la Administración de...