Contraloría - Dictamen N° 15395 2008

Dictamen 15395 de 2008. CGR rechaza resolución de INDAP que aprueba convenio con Fundación para la Innovación Agraria por trato directo injustificado según ley 18575 art/9 y por encomendar funciones propias a terceros.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
• Materia: Improbación de convenio de colaboración por trato directo injustificado y transferencia irregular de funciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 527 de 2007 del INDAP que aprueba convenio de colaboración con la Fundación para la Innovación Agraria para ejecutar proyecto de apoyo al desarrollo de propuestas de innovación y diferenciación de productos y servicios campesinos.
• Hechos relevantes: El convenio se celebró bajo la modalidad de trato directo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18575, artículo 9, inciso 1; Ley 18910, artículo primero, artículo 5, letras h) y r).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aprobación del convenio de colaboración entre INDAP y la Fundación para la Innovación Agraria se ajusta a derecho, considerando la modalidad de trato directo y la transferencia de fondos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) observa que el convenio se celebró bajo la modalidad de trato directo, sin acreditar suficientemente el fundamento para eximirse de la propuesta pública, como lo exige el inciso primero del artículo 9° de la ley 18.575. La CGR señala que no bastan las ra...