Contraloría - Dictamen N° 15492 2008
Contrato vigilancia no aplica supletoriedad
Abstracto
Dictamen 15492 de 2008. Contraloría rechaza reconsideración de la Dirección General de Aeronáutica Civil sobre contrato de servicios de vigilancia. No procede aplicación supletoria de la ley 19880 a la ley 19886. Se vulneran los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los licitantes.
Resumen
I. IDENTIFICACIÓN
- Recurrente: Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC)
- Materia: Aplicación supletoria de la ley 19.880 en un contrato de servicios de vigilancia adjudicado mediante licitación pública regida por la ley 19.886.
II. ANTECEDENTES
- Contexto de la consulta: La DGAC solicita reconsideración del dictamen N° 298, de 2008, que observó la resolución aprobatoria del contrato con EMFLO y Cía. Ltda. por infracción al principio de estricta sujeción a las bases.
- Hechos relevantes: La Comisión de Apertura dispensó a la empresa adjudicataria de presentar un documento exigido en las bases, contraviniendo el punto XI de las bases y el artículo 9 de la ley 19.886.
- Documentación asociada: Resolución N° 322 de 2007 (aprueba contrato), Resolución N° 214 de 2007 (aprueba bases), Oficio N° 05/0/104/0397 de 2008 (solicita reconsideración).
III. MARCO NORMATIVO
- Leyes: Ley 19.886 (artículos 5, 7, 9 y 10 inciso 3), Ley 19.880 (artículos 1, 13 y 17), Ley 10.336.
- Reglamentos: Decreto 100/2005 Sepre.
IV. ANÁLISIS JURÍDICO
- Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la aplicación supletoria de la ley 19.880 a un procedimiento de licitación pública regido por la ley 19.886, y si la omisión de un documento exigido en las bases constituye...
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