Contraloría - Dictamen N° 15925 2008

Dictamen 15925 de 2008 rechaza resolución de la Subsecretaría de Transportes por irregularidades en bases de licitación para estudio de Transantiago. Se vulnera la libre concurrencia (Ley 19886) y se exige inscripción previa en Chilecompra, lo cual es improcedente. Aplica dictámenes 41106/2007, 7300/2008 y 43910/2007.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Transportes
• Materia: Licitación pública para la contratación de estudio sobre verificación funcional del sistema de pago de Transantiago.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución de la Subsecretaría de Transportes que convoca a licitación pública y aprueba bases para la contratación del estudio denominado "Verificación Funcional del Sistema de Pago de Transantiago".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 4 y 6.
• Reglamentos: Decreto 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 6, 22 N° 3, 38, 66, 76 y 77.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la resolución que convoca a licitación pública y aprueba bases para la contratación del estudio denominado "Verificación Funcional del Sistema de Pago de Transantiago", a la luz de la normativa sobre contratación pública.
• Argumentación CGR: Se abstiene de dar curso a la resolución por las siguientes observaciones:
  • Omisión de plazos correspondientes a las etapas de consultas, aclaraciones y respuestas a las bases, presentación y apertura de propuestas técnicas y financieras, contraviniendo el artículo 22, N° 3, del decreto 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
  • Restricción indebida a l...