Contraloría - Dictamen N° 16285 2008

Dictamen 16285/2008 rechaza solicitud del Ministro de Obras Públicas para convalidar nombramiento en la Dirección General de Aguas (DGA) por no cumplir requisitos del DFL 850/97. Reconoce derecho a remuneración como funcionario de hecho para evitar enriquecimiento sin causa, aplicando jurisprudencia reiterada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Solicitud de convalidación de nombramiento en la Dirección General de Aguas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministro de Obras Públicas solicita la convalidación de la resolución N° 117, de 2006, del Director General de Aguas, que dispuso la contratación de don XX en la Planta Profesional de ese Servicio, grado 4, sin que este tuviera el título profesional exigido por el DFL N° 137, de 1991, del Ministerio de Obras Públicas.
• Hechos relevantes: La resolución fue tomada de razón inicialmente, pero luego observada en una visita inspectiva. Se intentó subsanar mediante el decreto N° 40, de 2007, contratándolo con cargo a cupos de excepción de la Dirección de Aeropuertos, lo cual fue rechazado por la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL N° 850, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas, artículo 115, incisos 1° y 2°.
• DFL N° 137, de 1991, del Ministerio de Obras Públicas.
• Ley N° 18.834 (Estatuto Administrativo), cuyo texto refundido es el DFL N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
• Ley N° 15.840.
• DFL N° 206, de 1960.
• DL N° 1.608, de 1976, artículo 13, inciso 3°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede la convalidación del acto ...