Contraloría - Dictamen N° 16890 2008

Dictamen 16.890 de 2008. Contraloría General devuelve resolución de la Dirección de Vialidad RM por bases de concurso de asesoría a la inspección fiscal de obras. Se contraviene el artículo 45 del Dto. 48/94 MOP por falta de definición en factores de ponderación, atentando contra la transparencia (Ley 19.880 y Ley 18.575).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Regional de Vialidad Región Metropolitana
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases administrativas de concurso para asesoría a la inspección fiscal de obras.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis de la legalidad de la resolución que aprueba las bases administrativas del concurso para la asesoría a la inspección fiscal de obras.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.880, artículo 16; Ley 18.575, artículo 13.
• Reglamentos: Decreto 48/94 del Ministerio de Obras Públicas (MOP), artículo 45.
• Normativa especial: DFL 1/19653/2000 SEPRE

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las bases administrativas del concurso cumplen con los principios de transparencia y publicidad, y si se ajustan a la normativa vigente en materia de contratación de consultoría.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa que el punto 19 "Sistema de Adjudicación" de las bases del concurso no define el contenido de los factores de ponderación correspondientes a las letras "d" y "e", lo que contraviene el artículo 45 del decreto N° 48 de 1994 del MOP.
• Principios interpretativos: Principio de transparencia y publicidad en la función pública.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Deci...