Contraloría - Dictamen N° 16943 2008

Dictamen 16943 de 2008. CGR cursa resolución de la Dirección Nacional de Aeropuertos, con reparos sobre impugnabilidad y resolución de controversias. Se exige publicación en sistema de información conforme a la ley 19886 y Dto. 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Aeropuertos
• Materia: Cursa resolución de aprobación de bases de licitación pública de consultoría, con reparos relativos al principio de impugnabilidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases de concurso para licitación pública de consultoría por la Dirección Nacional de Aeropuertos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.575, artículo 10; Ley 19.880, artículo 15; Ley 19.886.
• Reglamentos: Decreto 250/2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 57.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación sobre la validez de cláusulas en las bases de licitación que limitan la impugnabilidad y establecen resolución unilateral de controversias por la Dirección Nacional de Aeropuertos.
• Argumentación CGR: Las cláusulas que permiten a la Dirección Nacional de Aeropuertos rechazar ofertas o desistirse de la licitación sin indemnización, y que establecen la resolución de discrepancias sin ulterior recurso por la Directora Nacional, contravienen el principio de impugnabilidad de los actos de la Administración.
• Principios interpretativos: Principio de impugnabilidad de los actos administrativos.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: CGR cursa la resoluci...