Contraloría - Dictamen N° 17539 2008

Dictamen 17539/2008 CGR objeta resolución de la Subsecretaría de Vivienda por irregularidades en bases de licitación pública para contratar imprentas. Se observan plazos imposibles, modificación de bases por consultas, prelación incorrecta de normas y pagos condicionados indebidamente. Aplica Ley 19886 art/4.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba las bases de licitación pública para contratar un staff de imprentas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 417 de 2008 de la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo que aprueba las bases de la licitación pública N° 9 de 2008, destinada a contratar un staff de imprentas que colabore al Ministerio de Vivienda y Urbanismo en su labor de difusión de sus programas y políticas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19886 art/4, Ley 20232.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución que aprueba las bases de licitación pública para contratar un staff de imprentas.
• Argumentación CGR: Se abstiene de tomar razón de la resolución por diversas irregularidades:
  • Establecimiento de fechas imposibles considerando la data de ingreso a trámite del acto administrativo.
  • Posibilidad de modificar las bases a través del mecanismo de consultas sin aprobación mediante acto administrativo.
  • Orden de precedencia de normas incorrecto al referirse a "Aclaraciones y Modificaciones a las Bases entregadas por la Contraloría General de la República".
  • Condicionamiento del pago a...