Contraloría - Dictamen N° 17866 2008

Dictamen 17866 de 2008. Se pronuncia sobre la entrega de copias de sumarios a ex funcionaria de Gendarmería. Sólo procede la entrega si se han formulado cargos o el sumario está afinado, aplicando el artículo 137 de la Ley 18834 y el artículo 8 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña E.C., ex funcionaria de Gendarmería de Chile.
• Materia: Entrega de copias de sumarios administrativos a ex funcionaria y término de contrato a contrata.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de copia íntegra de sumarios administrativos instruidos en contra de la recurrente por Gendarmería de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 8 inciso 2 (publicidad de actos administrativos) y artículo 19 N° 3 incisos 4 y 5 (debido proceso).
• Leyes: Ley 18834, artículo 137 (secreto del sumario), artículo 10 y 153 (cese de funciones a contrata); Ley 18575, artículo 13 (publicidad de actos administrativos).
• Normativa especial: DFL N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda (fija texto refundido de la Ley 18834).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de entregar copias de sumarios administrativos a la ex funcionaria y la legalidad del término de su contrato.
• Argumentación CGR: El sumario es secreto hasta la formulación de cargos (artículo 137 Ley 18834). Posterior a la formulación de cargos, se deben proporcionar copias para garantizar el derecho a defensa. Si el sumario está afinado, aplica el principio de publicidad (artículo 8 Constitución y artíc...