Contraloría - Dictamen N° 17886 2008

Dictamen 17886 de 2008. Subsecretaría del Ministerio de Obras Públicas. Devuelve resolución que aprueba bases administrativas para adquisición de maquinarias por cuanto restringen indebidamente la participación y exigen documentos en papel fuera de las excepciones legales. Aplica Ley 19.886 y Dto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría del Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases administrativas para la adquisición de maquinarias y vehículos productivos para la Dirección de Vialidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 50, de 2008, de la Subsecretaría del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba bases administrativas y especificaciones técnicas para la propuesta pública de adquisición de maquinarias y vehículos productivos para la Dirección de Vialidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 18.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 30 y 62, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de las restricciones a la participación en la propuesta y la exigencia de presentación de documentos en soporte papel.
• Argumentación CGR: No se advierte fundamento legal para restringir la participación en la propuesta a quienes no tengan obligaciones pendientes con el Ministerio de Obras Públicas. Además, la exigencia de documentos en soporte papel contraviene la normativa sobre contratación electrónica, salvo las excepciones reglamentarias.
• Principios interpretativos: Aplicación de la Ley N...