Contraloría - Dictamen N° 17994 2008

Dictamen 17994/2008 rechaza resolución Junaeb que aprueba contrato con Federación Gremial de Transporte del Maule por irregularidades en boleta de garantía (incumplimiento Dto 250/2004) y falta de especificación de criterios de evaluación según Ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb)
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato de monitoreo de uso de la Tarjeta Nacional del Estudiante.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Contrato entre Junaeb y la Federación Gremial de Transporte de Pasajeros de la Región del Maule para el servicio de monitoreo, seguimiento y medición estadística del uso de la Tarjeta Nacional del Estudiante.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886 sobre Bases de Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la ley N° 19.886.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la resolución que aprueba el contrato, considerando las observaciones a la boleta de garantía, la ejecución del contrato y la adjudicación de la licitación.
• Argumentación CGR:
  • La boleta de garantía no se ajusta al punto XI de las bases administrativas de la licitación (Resolución N° 161, de 2007), ya que el monto no es igual o superior al 5% del valor total neto del contrato (aproximadamente $4.163.576.492).
  • La boleta de garantía no cumple con los requisitos del artículo 68 del Decreto N° 25...