Contraloría - Dictamen N° 19534 2008

Dictamen 19534 de 2008 de CGR devuelve resolución de Relaciones Exteriores sobre licitación de sistema de atención consular. Se detectan incongruencias con la Ley 19886 y su reglamento, Dto 250/2004, en relación a inhabilidades, presentación de ofertas y evaluación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Relaciones Exteriores
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases de licitación para sistema de atención consular.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de licitación pública para la contratación del servicio de diseño, desarrollo e implementación de un sistema de atención consular para la Dirección General de Asuntos Consulares y de Inmigración del Ministerio de Relaciones Exteriores.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19886, art/4, art/9, art/18
• Reglamentos: Dto 250/2004 Hacienda, art/14, art/22 Num/3, art/35, art/39, art/62, art/92

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases administrativas y técnicas de la propuesta pública para la contratación del servicio de diseño, desarrollo e implementación de un sistema de atención consular.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) observa diversas irregularidades en las bases de licitación, tales como la falta de indicación del plazo de entrega de las ofertas, exigencias no ajustadas a la ley sobre la forma de presentación de antecedentes, restricciones a la participación no contempladas en la ley, y la reserva del derecho del Ministerio a rechazar todas las ofert...