Contraloría - Dictamen N° 20299 2008

Dictamen 20299 de 2008. CGR objeta resolución de la Dirección de Arquitectura sobre restitución de anticipo en obra "Reparación Fachada Edificio Ministerio de Hacienda" por ser contraria a las bases del contrato e infringir el principio de impugnabilidad. Se detecta falta de acta de entrega de terreno.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Arquitectura, Región Metropolitana
• Materia: Restitución de anticipo y cláusula de interpretación en contrato de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 7 de 2008 que aprueba convenio en la obra "Reparación Fachada Edificio Ministerio de Hacienda".
• Hechos relevantes: Observaciones de la Contraloría General respecto a la restitución del anticipo y la cláusula de interpretación del convenio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 10; Ley N° 19.880, artículo 15.
• Reglamentos: Decreto N° 75 de 2004 del Ministerio de Obras Públicas, artículo 157, inciso 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Corrección de la resolución que aprueba convenio respecto a la restitución del anticipo y la validez de la cláusula de interpretación.
• Argumentación CGR: La restitución del anticipo debe realizarse desde el segundo estado de pago, según las bases administrativas. La cláusula que otorga a la Directora Nacional de Arquitectura la resolución de dudas interpretativas sin ulterior recurso infringe el principio de impugnabilidad.
• Principios interpretativos: Principio de impugnabilidad de los actos de la Administración.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisi...