Contraloría - Dictamen N° 20401 2008

El Dictamen N° 20401 de 2008 de la CGR devuelve resolución de Fonasa que aprueba convenio con Datastream Systems Chile Limitada por irregularidades en la licitación. Se vulnera la ley 19886 y el decreto 250/2004, al no someter las bases a toma de razón y restringir la participación de oferentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba convenio para desarrollo e implementación de sistema de gestión de abastecimiento adjudicado mediante licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 56, de 2008, del Fondo Nacional de Salud, que aprueba convenio con Datastream Systems Chile Limitada, originado en una licitación pública regida por la ley N° 19.886.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso a la resolución N° 56/2008 de FONASA por no ajustarse a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos constitucionales.
• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 4, 6, 7 letra a), 16 inciso 4, 18.
• Reglamentos: Resolución N° 520 de 1996 de la CGR, artículo 3 numeral 5. Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 22 numeral 5, 31, 38, 62, 68.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución de FONASA que aprueba el convenio, considerando las bases de la licitación pública.
• Argumentación CGR: Las bases administrativas y técnicas, aprobadas por la resolución exenta 3B/N° 3.218, de 2007, de FONASA, debieron someterse al ...