Contraloría - Dictamen N° 20942 2008

Dictamen 20942 de 2008. Alcaldes y concejales electos no están obligados a devolver el bono de incentivo al retiro (Ley 20212, artículo 6° transitorio) al no ser nombrados ni contratados, según la Ley 18695 Orgánica Constitucional de Municipalidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario del Ministerio de Educación
• Materia: Devolución de bono de incentivo al retiro por elección como alcalde o concejal

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Un funcionario del Ministerio de Educación consulta si debe devolver el bono de incentivo al retiro (artículo sexto transitorio de la ley N° 20.212) en caso de ser electo como alcalde o concejal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.212 (artículo sexto transitorio, artículo décimo séptimo transitorio), Ley N° 18.695 (artículos 57, 72, 128, 58 y 83), Ley N° 18.575 (artículo 1°)
• Decretos con Fuerza de Ley: DFL N° 1/2006 del Ministerio del Interior
• Otras normas: DL N° 3.500/80, DFL 1/19653/2000 SEPRE, DFL 1/2002 TRAPS

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un funcionario que recibe el bono de incentivo al retiro debe devolverlo si es electo alcalde o concejal.
• Argumentación CGR: La exigencia de devolución del bono se relaciona con el nombramiento o contratación en la Administración del Estado. Los cargos de alcalde y concejal se proveen por elección popular, no por nombramiento o contrato.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Quienes acceden a los cargos de alcalde o concejal mediante elección no es...