Contraloría - Dictamen N° 22321 2008

Dictamen N° 22.321 de 2008, la CGR emite opinión sobre el Proyecto de Reforma Constitucional que crea la Defensoría de las Personas. Analiza la institucionalidad de control de servicios públicos en Chile y propone una alternativa como órgano orientador y asesor, sin duplicar funciones existentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, Cámara de Diputados
• Materia: Opinión sobre Proyecto de Reforma Constitucional que crea la Defensoría de las Personas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proyecto de Reforma Constitucional presentado por la Presidenta de la República (Mensaje N° 214-350, de 17 de noviembre de 2003) y luego reformulado (oficio N° 438-355, de 10 de julio de 2007).
• Hechos relevantes: El proyecto busca crear un órgano autónomo constitucional para controlar la actividad de órganos e instituciones responsables de la satisfacción de necesidades públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Se propone introducir un artículo 89 A.
• Leyes: Ley 19937, Ley 20255, Ley 19496

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Viabilidad y conveniencia de crear la Defensoría de las Personas en Chile, considerando la institucionalidad existente.
• Argumentación CGR: La CGR analiza la institucionalidad chilena encargada del control de los servicios públicos y de utilidad pública, destacando la existencia de la Contraloría General de la República y las Superintendencias.
• Principios interpretativos: Se consideran los principios de eficiencia, coordinación y no duplicidad de funciones....