Contraloría - Dictamen N° 22515 2008

Dictamen 22515 de 2008. Reclamo contra la Municipalidad de Vitacura por cobros indebidos a Mutual de Seguridad y otras empresas por publicidad en propiedad privada vista desde la vía pública. CGR reitera que solo empresas de publicidad pueden ser sujetas a cobro según Ley 20.033 y DFL 458/75.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción, Comercio Servicios e Inversiones Vassallo Ltda., y Araos e Hijos Ltda.
• Materia: Cobro municipal de derechos por publicidad en propiedad privada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Vitacura por cobros a empresas por elementos publicitarios visibles desde la vía pública, pero ubicados en propiedad privada.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Vitacura defiende los cobros como derechos por autorización, instalación, revisión e inspección continua de elementos publicitarios, conforme a ordenanzas locales.
• Documentación asociada: Oficios Ords. N°s. 1/239 y 1/315, ambos de 2007, de la Municipalidad de Vitacura.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.033
• Reglamentos: DFL N° 458/75 (artículo 130), Dto. N° 193/2005 (Ministerio de Vivienda y Urbanismo), Dto. N° 47/92 (Ministerio de Vivienda y Urbanismo) artículo 2.7.10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cobro periódico de derechos por autorización, instalación, inspección y revisión continua de elementos publicitarios instalados en propiedad privada se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: El cobro de derechos municipales...