Contraloría - Dictamen N° 22593 2008

Dictamen 22593 de 2008. La CGR determina que el MOP se ajustó a derecho al establecer peajes en el acceso norte a Chillán, pero no al exceptuar provisoriamente a vecinos del pago. Se basa en el DFL 850/97 y Dto 900/96, señalando que el pago de peaje debe ser igualitario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presidentes de Juntas Vecinales de Cocharcas, Villa Illinois, Portal de la Luna, Villa Esperanza e Ismael Martínez
• Materia: Legalidad de la determinación y emplazamiento de peajes en acceso norte a Chillán y la exención de pago a vecinos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por el emplazamiento del peaje lateral norte de Chillán que, según los recurrentes, aísla a los vecinos al tarificar el único acceso a la ciudad.
• Hechos relevantes: El Ministerio de Obras Públicas implementó el peaje de acuerdo al convenio complementario de obras N° 5, suscrito con la Sociedad Concesionaria.
• Documentación asociada: ORD. N° 3.300, de 2007, de la Coordinadora de Concesiones de Obras Públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 10 (libre desplazamiento)
• Leyes: DFL 850/97 del Ministerio de Obras Públicas, Dto 900/96 del Ministerio de Obras Públicas, texto refundido del DFL 164/91 del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Ministerio de Obras Públicas actuó conforme a derecho al establecer el peaje y si la exención de pago a ciertos vecinos es legal.
• Argumentación CGR: El MOP está facultado para construir y concesionar caminos ...