Contraloría - Dictamen N° 23369 2008

Dictamen 23369 de 2008 CGR objeta resolución de Vialidad por irregularidades en contratación de asesoría para inspección fiscal. La empresa adjudicada debió ser descalificada por nota inferior a 5 en evaluación técnica según DTO 48/94. Designación de comisiones y aprobación de circular aclaratoria también presentan vicios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a resolución que acepta propuesta para asesoría a la inspección fiscal de obras.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución de la Dirección de Vialidad que acepta la propuesta para la ejecución de la asesoría a la inspección fiscal de obras.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) detecta irregularidades en el proceso de contratación.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: DTO 48/94 (Ministerio de Obras Públicas - MOP) art/43 inc/2 y art/39, DTO 4/2008 (Ministerio de Hacienda), DTO 75/2004 (MOP).
• Leyes: Ley 19880 art/3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución de la Dirección de Vialidad que acepta la propuesta para la ejecución de la asesoría a la inspección fiscal de obras, considerando las observaciones detectadas en el proceso de contratación.
• Argumentación CGR:
  • La empresa adjudicada debió ser descalificada por obtener una nota promedio inferior a 5 en la etapa de evaluación de las ofertas técnicas, según el artículo 43, inciso 2 del DTO 48/94.
  • La subasignación del DTO 4/2008 no contempla fondos para esta consultoría en el año 2009.
  • El Director Regional de Vialidad...