Contraloría - Dictamen N° 23616 2008

Dictamen 23616 de 2008 de la CGR devuelve decreto de RR.EE. que aprueba contrato con GTD TELESAT S.A. por irregularidades en garantía, designación de administrador y documentación. Se instruye pago por servicios prestados para evitar enriquecimiento sin causa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Relaciones Exteriores
• Materia: Observaciones a decreto que aprueba contrato de suministro e instalación de sistema de comunicaciones telefónicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de control preventivo de legalidad del decreto N° 186, de 2007, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que aprueba contrato con la sociedad GTD TELESAT S.A.
• Hechos relevantes: Licitación pública adjudicada a GTD TELESAT S.A. para el suministro e instalación de sistema de comunicaciones telefónicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, art. 8; Ley N° 19.880, art. 7; Ley N° 19.886.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, art. 42.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho del decreto aprobatorio del contrato, en relación con las bases de licitación y la normativa aplicable.
• Argumentación CGR: Se observan irregularidades en la constitución de la garantía, la designación del administrador del contrato y la falta de documentos en el expediente.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso al decreto N° 186, de 2007, del Ministerio de Relaciones Exteriores.
• Criterios establecidos: La garantía debe constituir...