Contraloría - Dictamen N° 24863 2008

Dictamen 24863 de 2008 de Contraloría devuelve resolución de SERVIU que aprueba licitación pública para construcción Avda. Centenario. Se exige experiencia que atenta contra la libre concurrencia (Ley 19886). No hay claridad en el cómputo del plazo de ejecución. Se vulnera certeza jurídica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: SERVIU Metropolitano
• Materia: Licitación pública para proyecto de ingeniería y principio de libre concurrencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 280 del SERVIU Metropolitano que aprueba antecedentes de la licitación pública para la contratación del proyecto de ingeniería "Construcción Avda. Centenario", tramo Avda. Santa Rosa - Avda. Vicuña Mackenna.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 4° y 6°; Ley N° 20.088, artículo 4°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 38.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la exigencia de experiencia a los integrantes del equipo de trabajo en las bases técnicas de la licitación pública vulnera el principio de libre concurrencia.
• Argumentación CGR: La Contraloría General considera que la experiencia exigida en el numeral II, punto f.1, de las bases técnicas atenta contra el principio de la libre concurrencia de los oferentes consagrado en los artículos 4° y 6° de la ley N° 19.886. Además, la forma en que se ha establecido el plazo para la ejecución de la consultoría altera la regla de que aquel debe correr sin solución de continuidad.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica d...