Contraloría - Dictamen N° 26153 2008

Dictamen N° 26153, 6 de junio de 2008. Contraloría se abstiene de aprobar resolución de la Dirección de Obras Públicas que adjudica licitación de unificación de base de datos de expropiaciones, por infracción al principio de estricta sujeción a las bases de licitación (Dictamen N° 22.006, de 2007).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Adjudicación de licitación pública para la unificación de base de datos de expropiaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 141, de 2008, de la Dirección General de Obras Públicas que adjudica la licitación pública de adquisición del proyecto denominado "Unificación Base de Datos de Expropiaciones del Ministerio de Obras Públicas" y modifica contraparte técnica del contrato.
• Hechos relevantes: El acta de evaluación de las propuestas, de fecha 9 de mayo de 2008, alteró los factores de ponderación asignados para cada hito de evaluación, establecidos en las bases administrativas.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases Administrativas de la licitación pública.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la adjudicación de la licitación pública, considerando la alteración de los factores de ponderación en el acta de evaluación.
• Argumentación CGR: La alteración de los factores de ponderación en el acta de evaluación constituye una infracción al principio de estricta sujeción a las pautas de evaluación preestablecidas en el proceso concursal.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en el dictamen N...