Contraloría - Dictamen N° 30350 2008

Dictamen 30350, 2008, CGR se abstiene de aprobar licitación de Hospital por infracciones a ley 19886 y decreto 250/2004: falta de cálculo de garantía, omisión de inhabilidades para contratar, exclusión imprecisa de áreas y omisión sobre pago de obligaciones laborales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital Santiago Oriente Dr. Luis Tisné Brousse
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases de licitación para servicios de aseo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 3247, de 2008, del Hospital Santiago Oriente Luis Tisné Brousse, aprueba las bases administrativas, bases técnicas y anexos de la licitación pública para la contratación de los servicios de administración y provisión de aseo, tanto clínico como no clínico.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicio, artículo 4°, incisos primero, segundo y sexto, artículo 11; Ley N° 20.238
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 22, número 2, 42, 68 y 69.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases administrativas y técnicas de la licitación pública para la contratación de servicios de aseo.
• Argumentación CGR:
  • Se objeta que el punto 6.4 del pliego de condiciones contemple una garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, por un valor de $ 15.000.000, sin que se indique en las bases el monto estimativo al cual ascenderá la contratación ni se establezcan parámetro...