Contraloría - Dictamen N° 30627 2008

El Dictamen N° 30627 de 2008 de la CGR devuelve sin tramitar decreto de Vivienda que modifica la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (Dto. 47/92), por incongruencias normativas y falta de fundamento legal en las modificaciones propuestas respecto a responsabilidades de proyectistas y certificaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Observaciones a decreto modificatorio de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Nuevo sometimiento a control de juridicidad de modificaciones al decreto N° 47/92, que aprueba la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, luego de subsanar observaciones previas.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 458/75 Vivienda: Artículos 17, 18, 20 y 144.
• Dto 47/92 Vivienda: Artículos 1.2.4, 1.3.2, 2.1.10 y 2.6.3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la juridicidad de las modificaciones propuestas a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
• Argumentación CGR:
  • La modificación al artículo 1.2.4 radica en los proyectistas la responsabilidad del cumplimiento de todas las disposiciones legales y reglamentarias aplicables al proyecto de arquitectura, sin fundamento normativo.
  • El nuevo inciso segundo del artículo 1.2.4 asigna al proyectista la obligación de certificar la ejecución de las obras acorde al permiso, lo cual difiere de lo establecido en el artículo 144 del DFL 458/75, que impone tal obligación al propietario y al arquitecto.
  • La modificación al artículo 1.3.2, relativo a la presc...