Contraloría - Dictamen N° 31653 2008

Dictamen N° 31653 de 2008 de la CGR se abstiene de dar curso a resolución de la Subsecretaría de Planificación sobre licitación pública de impresión de folletos, por no ajustarse a derecho en especificaciones técnicas, garantías y registro de contratistas, contraviniendo la ley 19886 y el decreto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Planificación
• Materia: Licitación pública para la impresión de folletos del Sistema de Protección Social.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 9 de 2008 de la Subsecretaría de Planificación que aprueba las bases administrativas y técnicas de la licitación pública "Impresión de Folletos de la Carpeta Explicativa del Sistema de Protección Social".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 16.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 22 N°2, 66 y 68.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases administrativas y técnicas de la licitación pública.
• Argumentación CGR:
  • Las bases no especifican los servicios que se quieren contratar, contraviniendo el artículo 22, número 2, del decreto N° 250 de 2004.
  • La garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato no se ajusta al artículo 68 del decreto N° 250, ya que no se exige que sea pagadera a la vista e irrevocable.
  • La exigencia de inscripción en el registro electrónico oficial de contratistas al presentar la oferta contradice los artículos 16 de la ley N° 19.886 y 66 del decreto N° 250, que solo permiten requerir la inscripción para la suscrip...