Contraloría - Dictamen N° 31763 2008

El Dictamen 31763 de 2008 de la CGR devuelve resolución de CONICYT sobre licitación de servicios JAVA y PHP, por no ajustarse a derecho. Se contraviene el Dto. 250/2004 y la Ley 19.886 al no especificar servicios, permitir adjudicación múltiple y renovación automática, entre otras irregularidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT)
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases administrativas de licitación para servicios de desarrollo en lenguajes JAVA y PHP.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Licitación pública para la contratación de servicios de desarrollo en lenguajes JAVA y PHP.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículos 4, 7 letra a) y 18.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 12, 14, 22 número 2 y 3, 37, 41, 62 y 68.
• Normativa especial: Ley N° 20.238, artículo único letra a).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases administrativas de la licitación pública para la contratación de servicios de desarrollo en lenguajes JAVA y PHP, en relación con la normativa de compras públicas.
• Argumentación CGR:
  • Las bases administrativas no precisan las descripciones, requisitos y características de las prestaciones requeridas, contraviniendo el artículo 22, número 2, del decreto N° 250, de 2004.
  • No procede adjudicar a varios proponentes la prestación de un mismo servicio, s...