Contraloría - Dictamen N° 32527 2008

Dictamen 32527 de 2008, sobre contrato de prestación de servicios para estudio de transporte urbano. Se indica que contraparte técnica debe ser agente público y contrato debe contemplar esas tareas. Garantías de fiel cumplimiento y anticipo deben ser pagaderas a la vista e irrevocables.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Planificación
• Materia: Observaciones al decreto 89/2008 que aprueba contrato de estudio de transporte urbano.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del contrato de prestación de servicios para la ejecución del estudio denominado "Análisis Desarrollo y Mantención de Modelos Estratégicos de Transporte Urbano".

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Calidad jurídica de la contraparte técnica y características de las garantías de fiel cumplimiento y anticipo.
• Argumentación CGR: La contraparte técnica debe ser al menos agente público, conforme a dictamen 29.765 de 2008. Las garantías deben ser pagaderas a la vista e irrevocables, asegurando el pago de obligaciones laborales y sociales.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en el dictamen N° 29.765, de 2008.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Se da curso al decreto 89/2008 del Ministerio de Planificación, con las siguientes observaciones:
  • El profesional designado como director de estudio debe tener la calidad jurídica de agente público.
  • El contrato de honorarios debe contemplar el desempeño de las tareas de contraparte técnica.
  • Las garantías de fiel cumplimiento y por anticipo deben ser pagaderas a la v...